埃尔多安与高市呼吁改革安理会却遭中方反对
近期,在联合国大会上,安理会架构和战后法理的讨论愈发激烈。土耳其总统埃尔多安在彭博社上发表文章,提议以废除安理会的否决权作为改革的起点,并倡导取消常任理事国制度,转而由联大选举产生有固定任期的理事国。同时,日本首相高市早苗也发表讲话,支持删除《联合国宪章》中的“敌国条款”,认为该条款已不再符合现实。这两个国家的倡议尽管看似无关,但实际上都指向1945年建立的安全秩序核心。埃尔多安长期以来以“世界大于五”为口号,批评少数大国垄断安全决策,他希望能重塑安理会的产生方式,而非仅仅扩大成员国。但他面临的一个重要障碍是《联合国宪章》第108条规定,任何修正都需获得三分之二的会员国通过,并需包括五常在内的三分之二国家完成国内批准,因而希望五常自愿放弃否决权几乎不可能。普京也曾警告若取消否决权,联合国可能会重蹈覆辙,但他表示支持扩员,但否决权不可动摇。
高市的提案意图明确,旨在删除“敌国条款”,但遭到中方强烈反对。中方代表指出,此条款对于防止军国主义复兴具有重要现实意义。中国驻联合国副代表孙磊在回应中强调,国际社会应关注日本日益增长的军事预算和海外军事合作。而在表面看,土耳其质疑的是权力结构,而日本质疑的是历史定性,深层次则反映出战后秩序在代表性不足和大国协调失效之间的矛盾。近年来,安理会在重大危机中的僵局频发,否决权使用频率也在上升,这让更多中小国家感到不满。不过,否决权既是僵局的根源,也是在多边框架下大国的安全保障。如果强行取消,未必能带来更公平的秩序,反而可能削弱联合国对大国行为的约束。中方支持安理会改革,强调应提升发展中国家的代表性,纠正非洲历史不公,反对仓促扩员和更改否决权或“敌国条款”。在当前大国摩擦加剧、地区冲突频发的背景下,联合国的框架虽然显得笨重,但依然是防止局势失控的重要平台,不能因为少数国家的诉求而轻易改变。